Запрос котировок требования к участникам

Запрос котировок является сегодня самым простым и быстрым способом размещения заказа для государственных и муниципальных нужд. О месте запроса котировок в контрактной системе в сфере закупок, новых правилах проведения запроса котировок — статья ведущего юриста Консалтинговой группы «Ценный Совет» Софьи Богацкой. Запрос котировок является неторговым конкурентным способом размещения заказов или осуществления закупок, единственным критерием определения победителя которого является наиболее низкая цена товара, работы или услуги. По количеству размещенных процедур запрос котировок находится на втором месте по популярности после открытых аукционов в электронной форме у заказчиков по федеральному закону от 21. Представители Федеральной антимонопольной службы не раз высказывались о необходимости исключения запроса котировок из числа способов размещения государственных и муниципальных заказов в связи с его запрос котировок требования к участникам коррупциогенностью. Предлагалось заменить запрос котировок коротким электронным аукционом, однако Министерство экономического развития при подготовке проекта закона о контрактной системе приняло решение сохранить этот простой, быстрый и необходимый заказчику в определенных ситуациях способ осуществления закупки, дополнив его правовое регулирование новыми ограничениями и антикоррупционными механизмами. Первой характерной чертой запроса котировок является установленные законом ограничения на его применение как в стоимостном выражении, так и в отношении закупаемых запрос котировок требования к участникам, работ, услуг. Заказчики вправе проводить запрос котировок, если начальная максимальная цена контракта, по общему правилу, не превышает 500 тыс. Второй характерной чертой запроса котировок является жесткое ограничение требований заказчика к содержанию котировочной заявки и запрет на требование от участников размещения заказа иных документов в составе заявки. Соответственно, и возможности для отклонения котировочных заявок у комиссий заказчика минимальные. Отличительной чертой запроса котировок является быстрота его проведения: срок размещения извещения составляет минимум 7 или 4 рабочих дня до окончания срока подачи котировочных заявок, в запрос котировок требования к участникам от начальной максимальной цены контракта. Контракт может быть подписан уже на восьмой день после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Популярность запроса котировок объясняется сегодня не только быстротой и простотой его проведения, но и возможностью для заказчика «неофициального» влияния на победу «проверенного» поставщика путем сообщения ему информации о ценах в котировочных заявках конкурентов. При этом начальная максимальная цена контракта, как и сегодня, не должна превышать пятьсот тысяч рублей. Анализ доли запросов котировок в стоимостном выражении в общем объеме размещения заказов различных заказчиков показал, запрос котировок требования к участникам в среднем доля заказов, размещаемых способом запроса котировок, не превышает 10% общего объема закупок. Таким образом, введенное ограничение на применение запросов котировок не приведет к существенному ограничению права заказчика на проведение запроса котировок, при этом обязанность по учету одноименности закупаемых товаров, работ, услуг с заказчиков снимается. Если сегодня в составе котировочной заявки заказчик может потребовать от участника указать наименования и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, и соответственно, отклонить заявку участника за несоответствие характеристик предлагаемых товаров, то, согласно ч. Правда, в законе 44-ФЗ упоминается также о возможности для заказчика потребовать от участника иную «информацию, необходимую заказчику в соответствии с запрос котировок требования к участникам о проведении запроса котировок». Содержание этой информации пока остается загадкой, однако требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов информации не допускается. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Таким образом, у котировочной комиссии появляется дополнительная обязанность по организации и проведению публичной процедуры вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам на участие в запросе котировок и обеспечения аудиозаписи этой процедуры. Задача котировочной комиссии усложняется еще и тем, что непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок или открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов или открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам ч. При этом заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении запрос котировок требования к участникам проведении запроса котировок в т. Полагаем, что это противоречие в правовом регулировании, до внесения соответствующих изменений в закон, должно разрешаться, с учетом принципа обеспечения конкуренции, в пользу участников закупки, подающих заявку на процедуре вскрытия конвертов. Их заявки должны быть рассмотрены котировочной запрос котировок требования к участникам, поскольку в противном случае права участника закупки, подающего заявку на процедуре вскрытия конвертов, будут нарушены. Для закаленных проверками работников Заказчиков не будет также большой проблемой обязанность возврата опоздавшей заявки участнику, если на конверте не указан его адрес. Полагаем, что в данном случае возможно запрос котировок требования к участникам конверта с заявкой с составлением соответствующего акта без рассмотрения заявки, либо документальное подтверждение невозможности возврата заявки. Полагаем, что для большинства заказчиков и участников обеспечение подачи минимум двух заявок на участие в запросе котировок не представляет большой сложности. Проблемы, связанные с проверкой электронной подписи в случае подачи заявки на участие в запросе котировок в форме электронного документа, должны быть решены с вводом в эксплуатацию Единой информационной системы в сфере закупок, которая должна взять соответствующие риски на себя. На вопросы из редакционной почты отвечает доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева.

Также смотрите:

Комментарии:
  • Артем Кочегаров

    21.10.2015

    Заказчик Сообщений: 7913 Зарегистрирован: 09 ноя 2006, 00:00 Благодарил а : 0 раз.